إعادة توزيع اللاجئين داخل الاتحاد الأوروبي

إعادة توزيع اللاجئين داخل الاتحاد الأوروبي

(آخر تحديث 16 نيسان 2016)

 

ما هي عملية إعادة التوزيع؟

 

عملية إعادة التوزيع هي التوزيع القانوني للأشخاص الذين يستحقون الحماية الدولية (اللجوء والحماية الفرعية) من بلد أوروبي إلى بلد أوروبي آخر بعدما تجده السلطات اليونانية مؤهلاً لعملية إعادة التوزيع.

 

حتى اليوم لم تكتمل إجراءات إعادة التوزيع بشكل نهائي إلا لبضعة أشخاص بالمقارنة مع الأرقام المرتفعة التي أعلن عنها الاتحاد الأوروبي في آذار. من بين 66400 لاجئ أراد الاتحاد الأوروبي نقلهم من اليونان إلى بلدان أوروبية أخرى خلال سنتين، تم نقل 584 لاجئ فقط من نوفمبر تشرين الأول عام 2015 حتى بداية آذار 2016. و208 أشخاص حتى الآن بعدما دخلت الاتفاقية الأوروبية التركية حيز التنفيذ في العشرين من آذار لهذا العام. وصل عدد المهاجرون حالياً إلى 50000 مهاجر عالق في اليونان.

 

معلومات مهمة تتعلق ببرنامج إعادة التوزيع:

 

-      لن تتمكن من اختيار بلد الوجهة بنفسك وسيشكل هذا مشكلة للبعض بما أن بعض هذه البلدان ليست مناسبة للبدء بحياة جديدة والتخطيط للمستقبل.

-      بعد نقلك إلى بلد أوروبي جديد، سيتوجب عليك البقاء في ذلك البلد والعيش فيه وهذا يشكل مشكلة أيضاً فيما يتعلق بإمكانية استمرارية العيش في بعض البلدان.

-      إن غادرت البلد وحاولت العيش في بلد أوروبي مختلف فستواجه مشاكل فيما يتعلق بإقامتك القانونية.

-      عملية إعادة التوزيع مجانية بالكامل.

 

هناك طريقة مختلفة يمكنك السفر فيها بشكل قانوني إلى بلد أوروبي آخر من خلال إجراءات لم شمل الأسر. إن كان لديك قريب (زوج أو أو زوجة أو أولاد تحت سن الثامنة عشرة) ولم يصبحوا مواطنين بعد أو عبر سفارة البلد المعني في اليونان إن كانوا مواطنين. لقراءة المزيد عن قانون لم شمل الأسر الأوروبي اضغط على الرابط التالي: http://w2eu.info/greece.en/articles/greece-family.en.html

 

من يحق له الالتحاق ببرنامج إعادة التوزيع؟

 

يشمل برنامج إعادة التوزيع الأوروبي مواطني البلدان التي يصل معدل منح الحماية الدولية لمواطنيها إلى أكثر من ٧٥٪ وذلك اعتماداً على معدلات الاعتراف الأوروبية الوسطية. اعتماداً على آخر البيانات الربعية الصادرة عن يوروستات (الربع الرابع من عام 2015)، 15 جنسية هي المؤهلة للدخول في برنامج إعادة التوزيع الأوروبي: بوروندي وجمهورية أفريقيا الوسطى وإريتريا وكوستا ريكا وساينت فينسنت وجزر الغرينادين والبحرين والعراق وجزر المالديف وسوريا والأقاليم ما وراء البحار البريطانية. بالمقارنة مع التقرير الربعي السابق، لم يعد المهاجرون من اليمن وسوازيلاند مؤهلين للدخول في البرنامج. الأغلبية العظمى من المستفيدين من برنامج النقل الأوروبي هم من التبعية السورية.

 

تنويه! لتستفيد من هذا البرنامج عليك:

-      أولاً أن تتقدم بطلب للحصول على الحماية الدولية.

-      إكمال إجراءات عملية التسجيل وإعطاء بصماتك التي تجريها السلطات اليونانية.

-      إثبات أنك طالب لجوء وأنك قد وصلت إلى اليونان بعد السادس عشر من أيلول سبتمبر من عام ٢٠١٥.

 

هل يعطى الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة الأولوية في هذه العملية؟

 

نعم، تعطى الأولوية للأشخاص المعرضين لأي خطر ما. ويشمل ذلك القاصرين والقاصرين العابرين من دون أحد الوالدين والأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة والكبار في السن والحوامل وأحد الوالدين برفقة قاصر وضحايا الاتجار بالبشر والأشخاص المصابين بمرض عضال والأشخاص ذوي الاضطرابات العقلية والأشخاص الذين تعرضوا إلى تعذيب أو أي نوع من العنف الجسدي أو الجنسي أو النفسي، ضحايا تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية على سبيل المثال.

 

إلى أين سيتم إرسالي في حال تم قبولي في برنامج إعادة التوزيع؟

 

إلى الآن، قبلت البلدان المذكورة أدناه عدداً من اللاجئين قادمين من اليونان:

بلجيكا وبلغاريا وجمهورية التشيك وقبرص وإستونيا وفنلندا وفرنسا وألمانيا وإيرلندا ولاتفيا وليتوانيا ولوكسمبورغ ومالطا وهولندا وبولندا والبرتغال ورومانيا وإسبانيا والسويد.

 

كم تستغرق هذه الإجراءات من الوقت؟

 

ليس من المعروف حالياً المدة التي تستغرقها هذه الإجراءات بالأخص أنه من المتوقع أن يسجل المزيد من الناس في هذه العملية بالتزامن مع انخفاض عدد الدول المستعدة لاستقبال مهاجرين ولاجئين جدد.

 

الشيء الوحيد المؤكد هو أن إجراءات إعادة التوزيع تكتمل خلال شهرين من لحظة قبولك في بلد ما. كمعدل، على عملية النقل أن تكتمل خلال ثلاثة أشهر لكن ما زال كل هذا حبر على الورق، قلة قليلة من الناس هم الذين أتموا العملية.

 

تنويه! قد يتم استضافة المتقدمين في مراكز الاستقبال والفنادق وشقق مفروشة خلال فترة الانتظار. لكن ما زال هذا أيضاً حبراً على الورق فقط ولم نشهد بعد حدوث هذا على أرض الواقع.

 

هل يمكنني عمل شيء ما يسمح لي بالتأثير على قرار نقلي إلى بلد معين؟

 

لا يمكنك اختيار بلد الوجهة التي سيتم إرسالك إليه. الخيار الوحيد هو ترك البرنامج في حال لم ترغب بالذهاب إلى البلد الذي تم اختياره لك. يتم اتخاذ هذا القرار من قبل هيئة اللجوء بعد إجراء مقابلة معك بناء على الشروط التالية:

-      في حال كانت لديك حالة خاصة (يرجى قراءة شروط الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة المذكورة أعلاه)

-      وجود أقارب لك في بلد عضو في الاتحاد الأوروبي

-      اللغات الأجنبية التي تتقنها.

-      في حال تقدمت عائلة بأكملها لطلب لجوء فستنقل كامل العائلة إلى بلد واحد للحفاظ على وحدة العائلة.

 

ما هي العوامل التي قد تكون ذات أهمية لقرار نقلي في حال أردت الذهاب إلى بلد معين؟

 

قد يكون من الجيد أن يكون لديك عائلة في ذلك البلد ومجتمع من المهاجرين التابعين لنفس الجنسية.

سيكون من الصعب جداً في حال كان الوضع الاقتصادي للبلد سيئاً أو لا وجود لنظام رعاية اجتماعية أو ارتفاع معدل البطالة في ذلك البلد. أو إن كان البلد تحكمه حكومة يمينية متطرفة.

 

تنويه! البلدان التي وصفناها أعلاه على أنها بلدان يصعب العيش فيها كلاجئ هي على سبيل المثال: بلغاريا ورومانيا وبولندا ومالطا وجمهورية التشيك.

 

إلى متى يمكنني التراجع وسحب استمارة التسجيل من دون عواقب مثل ترحيلي إلى البلد الذي قبل بي؟

 

قد يتم نقلك إلى بلد لا ترغب به لعدة أسباب. لهذا يكون واحد من أهم الأسئلة هو، ما هي العواقب التي تتأتى من سحب استمارة التسجيل؟

إن قبِلت استمارتك من قبل بلد عضو في الاتحاد الأوروبي، وقررت أن ترفض نقلك إلى البلد المعني، فنظرياً لديك الحق في الطعن ضد القرار. لكن عملياً، هذه اللجان التي عليها أن تنظر في الطعن لم يتم إنشاءها بعد، لهذا على الأرض، يكون الطعن غير فعالاً. لهذا إن قررت رفض البلد الذي قبل بك فمن المرجح جداً أن يتم طردك من برنامج إعادة التوزيع وستدخل بشكل مباشر في إجراءات التقدم بطلب لجوء في اليونان.

في بعض المنشورات قال بعض السلطات أنها قد تعيد بعض المهاجرين إلى اليونان في حال ذهابهم إلى بلد آخر غير البلد الذي تم إرسالهم إليه وفقاً لاتفاقية دلبن ثلاثة إما أثناء استكمال عملية النقل أو بعد اتخاذ قرار لنقلك إلى بلد معين. قررت جميع البلدان الأوروبية تقريباً عدم الترحيل إلى اليونان حتى لو تقدم المهاجرين ببصماته في اليونان ومن ضمنهم طالبي اللجوء. لم يتبين لنا حتى الآن كيف بإمكانهم معرفة فيما إذا تقدمت بطلب نقل أم لا.

لكن إن انتقلت بنفسك إلى بلد أوروبي ثالث وتقدمت بطلب لجوء هناك بعد نقلك من اليونان إلى بلد أوروبي لم ترغب به فمن المحتمل جداً أن تتم محاولة إعادتك إلى البلد الذي تم نقلك إليه في البداية.

 

ما هي المنظمة المسؤولة عن عملية إعادة التوزيع؟

 

إدارة اللجوء مسؤولة عن عملية التسجيل والإجراءات في اليونان.

منظمة الهجرة الدولية مسؤولة عن عملية نقلك إلى البلد الجديد.

 

كيف تتم الإجراءات؟

 

كيف تتم عملية التقدم؟

-      أعلم موظفاً تابعاً للمفوضية السامية لشؤون اللاجئين أو مكتب دعم اللجوء الأوروبي باهتمامك في برنامج النقل أو

-      اذهب إلى مكتب إدارة اللجوء الإقليمي (إن كان ممكناً حاول أن تسأل المفوضية السامية لشؤون اللاجئين أو مكتب دعم اللجوء الأوروبي أو أحد الناشطين في منطقتك عن مكان يمكنك الذهاب إليه للحصول على عملية تسجيل أسرع) أو…

-      اتصل بحساب سكايب (asylum.service.relocation) للحصول على موعد للتقدم باستمارتك في المواعيد التالية:

-      أثينا: كل يوم باستثناء الخميس من الساعة التاسعة حتى العاشرة صباحاً

-      باقي اليونان: كل يوم بين الساعة الثالثة والرابعة.

-      من الأفضل التقدم للحصول على موعد عبر سكايب من خلال المنظمات المذكورة أدناه. يقال أن الفرص ستكون مرتفعة بأن تحصل على جواب من إدارة الهجرة.

 

الاستمارة

-      سيسجل مكتب إدارة اللجوء استمارتك وسيعاينها من خلال إجراء مقابلة معك.

 

في حال قبول استمارتك:

-      بمجرد حصولك على نعم، سيتم تزويدك بمعلومات عن عملية نقلك.

-      ستكون منظمة الهجرة الدولية مسؤولة عن المهاجرين قبل المغادرة وسفرهم بمجرد قبولهم في إحدى الدول الأوروبية الأعضاء.

-      في حال تم نقلكم، ستتم معاينة استمارتكم من قبل السلطات المسؤولة في البلد الذي تم نقلكم إليه.

-      وتبعاً لهذا، في حال منحك حماية دولية ستحصل على تصريح بالإقامة من البلد الذي تم نقلك إليه.

 

في حال رفض استمارتك:

إن تم رفض استمارتك فستقوم سلطات اللجوء اليونانية بمعاينة طلبك للحصول على الحماية الدولية.

 

عناوين مكاتب إدارة اللجوء في اليونان حيثي مكنكم التقدم بطلب نقل:

 

مكتب إدارة اللجوء في أثينا

P. Kanellopoulou 2

10177 Athens

+30 210 698 8500

asylo@asylo.gov.gr

 

مكتب إدارة اللجوء الإقليمي في ثيسالونيكي (Thessaloniki)

Building of former «B KTEO»

Pontou Street – Lahanagora District

540 01 Kalochori Thessaloniki

(يمكنكم الوصول إلى المكتب عبر الحافلة رقم تسعة عند الموقف تحت اسم «Anapsyktirio»)

Tel: +30 2310-751775 / Fax: +30 2310-267722

E-mail: pga.thessalonikis@asylo.gov.gr

 

مركز الهوية الوطنية في جزيرة ليسبوس (Lesbos)

Moria, 811 00 Lesvos

Tel: 22510 32323 / Fax: 22510 32883

E-mail: pga.lesvou@asylo.gov.gr

 

مركز اللجوء الإقليمي في جزيرة ساموس (Samos)

Themistokli Sofouli Street

فوق محطة وصول المسافرين في مرفأ ساموس

83100 Samos

Tel: 22730-81540

Email: pga.samou@asylo.gov.gr

 

مركز الاستقبال في جزيرة كيوس (Chios)

Email: pga.chiou@asylo.gov.gr

 

مكتب اللجوء الإقليمي في روديس (Rhodes)

Eleftherias Square 1

بناء شرطة المرور في روديس (المدخل من شارع ليرو لوخو)

85100 Rhodes

Tel/Fax: 22410 30278

E-mail: pga.rodou@asylo.gov.gr

 

مكتب اللجوء الإقليمي في شمالي إيفروس

مركز احتجاز الأجانب الخاص في فيلاكو

680 06 Orestiada

Tel: (0030) 25520 95180 / Fax: (0030) 25520 95181

E-mail: pga.evrou@asylo.gov.gr

 

مكتب اللجوء الإقليمي في جنوبي إيفروس

Makris Avenue 1-B

68100 Nea Chili Alexandroupolis

Tel: 25510 35170 / Fax: 25510 35168

Email : pga.alexandroupolis@asylo.gov.gr

 

المنظمات غير الحكومية التي تقدم دعماً قانونياً للاجئين:

 

المجلس اليوناني لشؤون اللاجئين (Greek Council for Refugees)

Solomou 25

Exarheia بالقرب من أومونيا (Omonia)

أثينا

Tel: 210-38.00.990

المجلس اليوناني لشؤون اللاجئين منظمة غير حكومية تقدم الدعم اطالبي اللجوء والمهاجرين في اليونان. وتقدم استشارة قانونية مجانية وعوناً اجتماعياً. أوقات العمل: كل صباح من الإثنين حتى الجمعة قبل الساعة التاسعة صباحاً للتقدم بالحصول على موعد.

www.gcr.gr/index.php/en

 

برنامج اللاجئين المسكوني (Ecumenical Refugee Program)

يقدم مساعدة قانونية للاجئين وطالبي اللجوء.

Iridanou 20, first floor بالقرب من محطة القطار Megaro Mousikis or Evangelismos
Tel: 210-72.95.926
أيام وأوقات العمل:

الاثنين من الساعة ١١ صباحاً حتى الرابعة مساءً

الأربعاء والجمعة من الساعة ١٠ صباحاً حتى ٤ مساءً

 

تجمع المحامين لدعم حقوق اللاجئين والمهجرين:

استشارة قانونية مجانية لجميع المهاجرين وطالبي اللجوء الذي يملكون أو لا يملكون أوراق ثبوتية.

Ioulianou 11 & Rethymnou str, Exarheia

كل يوم أربعاء من الساعة الخامسة مساءً حتى الساعة السابعة مساءً

http://omadadikigorwnenglish.blogspot.com/

 

عناوين المنظمات الأخرى المنخرطة في عملية إعادة التوزيع:

 

المفوضية السامية لشؤون اللاجئين (UNHCR)

Tagiapiera Street 12

11525 Athens,

Tel: 210-67.26.462

great@unhcr.org

تواصلوا مع المفوضية لإخبارهم برغبتكم بالالتحاق ببرنامج النقل وسيقدمون لكم المعلومات التي تحتاجونها.

www.unhcr.gr/

 

منظمة الهجرة الدولية (IOM):

Dodekanisou 6,

17456 Alimos / Athens

Tel: 210-99.19.040

fax: 210-99.12.914

e-mail: iomathens@iom.int

تواصلوا مع المنظمة لإخبارهم برغبتكم بالالتحاق ببرنامج النقل وسيقدمون لكم المعلومات التي تحتاجونها. www.greece.iom.int/node/31

 

روابط مفيدة على الانترنت:

أين يمكنني إيجاد أرقام الطلبات التي حصلت على رد؟

http://asylo.gov.gr/en/?page_id=1031

 

أين يمكنني الإطلاع على إحصائيات متعلقة ببرنامج إعادة التوزيع الأوروبي؟

http://asylo.gov.gr/en/wp-content/uploads/2016/03/Relocation-procedures-up-to-6.3.16_en.pdf

 

أين يمكنني الإطلاع على معلومات رسمية صادرة عن مكتب اللجوء؟

www.asylo.gov.gr/en

 

معلومات عن برنامج إعدة التوزيع الذي تقدمه الحكومة اليونانية بعشرين لغة مختلفة:

http://asylo.gov.gr/en/?page_id=824

Go back